绍兴市安全生产隐患排查治理情况的月度通报(二)

发布日期:2017-03-08访问次数: 信息来源:市安监局字号:[ ]


  

  根据《关于全面开展“四化融合”“三位一体”安全防控治理体系建设的意见》、《关于加强乡镇(街道)安全生产工作的实施意见》、《绍兴市安全生产隐患排查防控治理系统安全生产事故隐患闭环管理办法》和《社会化服务机构为企业开展隐患自查自报服务的六条规定》等要求,现将2017年2月份各地隐患排查治理情况通报如下:

  一、企业隐患自查自改自报情况

  (一)企业自查自报

  1.全部企业。本月,全市有27797家企业开展隐患自查自报,自报率为92.4%,不存在逾期隐患,其中柯桥区、上虞区、诸暨市和嵊州市自报率达100%。诸暨市从未自查出隐患的企业数(包括从未自查和一直报零隐患)最多;袍江开发区从未自查出隐患的企业占比最高,嵊州市占比最低。

表1 全部企业隐患自查自报情况

地区

企业总数(家)

本月自报(家)

本月自报率(%)

  从未自查出隐患

隐患数(项)

企业

占比

本月

累计

逾期

越城

2034

1178

57.9

1483

72.9

206

414

0

柯桥

7374

7374

100

4880

66.2

739

1627

0

上虞

3745

3745

100

2228

59.5

504

1138

0

诸暨

9554

9554

100

6139

64.3

487

910

0

嵊州

2910

2910

100

1596

54.8

286

519

0

新昌

2454

2285

93.1

1522

62.0

314

611

0

袍江

1595

669

41.9

1340

84.0

283

595

0

滨海

192

86

44.8

118

61.5

66

144

0

合计

29858

27801

92.4

19496

65.3

2885

5958

0

  2.规模以上工业企业。本月,所有规上工业企业均开展了隐患自查自报。柯桥区从未自查出隐患的企业数最多;诸暨市从未自查出隐患的企业占比最高,滨海新城占比最低。

表2 规模以上工业企业隐患自查自报情况

地区

企业总数(家)

本月自报(家)

本月自报率(%)

  从未自查出隐患

隐患数(项)

企业

占比

本月

累计

逾期

越城

216

216

100

91

42.1

176

355

0

柯桥

1109

1109

100

514

46.3

680

1487

0

上虞

570

570

100

259

45.4

458

1030

0

诸暨

896

896

100

428

47.8

440

814

0

嵊州

442

442

100

181

41.0

280

498

0

新昌

216

216

100

40

18.5

229

455

0

袍江

257

257

100

88

34.2

265

557

0

滨海

41

41

100

2

4.9

57

125

0

合计

3747

3747

100

1603

42.8

2585

5321

0

  3.规模以下企业。本月,全市有24050家规下企业开展隐患自查自报,自报率为92.1%,其中柯桥区、上虞区、诸暨市和嵊州市自报率达100%。诸暨市从未自查出隐患的企业数最多,袍江开发区从未自查出隐患的企业占比最高,嵊州市占比最低。

表3 规模以下企业隐患自查自报情况

地区

企业总数(家)

本月自报(家)

本月自报率(%)

从未自查出隐患

隐患数(项)

企业

占比

本月

累计

逾期

越城

1818

962

52.9

1392

76.6

30

59

0

柯桥

6265

6265

100

4366

69.7

59

140

0

上虞

3175

3175

100

1969

62.0

46

108

0

诸暨

8658

8658

100  

5711

66.0

47

96

0

嵊州

2468

2468

100

1415

57.3

6

21

0

新昌

2238

2069

92.4

1482

66.2

85

156

0

袍江

1338

412

30.8

1252

93.6

18

38

0

滨海

151

45

29.8

116

76.8

9

19

0

合计

26111

24054

92.1

17893

68.5

300

637

0

  4.标准化达标企业。本月,所有标准化达标企业均开展了隐患自查自报。诸暨市从未自查出隐患企业数和占比均最高,滨海新城从未自查出隐患企业占比最低。

表4 标准化达标企业隐患自查自报情况

地区

企业总数(家)

本月自报(家)

本月自报率(%)

从未自查出隐患

隐患数(项)

企业

占比

本月

累计

逾期

越城

200

200

100

88

44.0

138

278

0

柯桥

535

535

100

174

32.5

481

980

0

上虞

378

378

100

151

39.9

377

821

0

诸暨

630

630

100

289

45.9

304

600

0

嵊州

309

309

100

127

41.1

187

362

0

新昌

273

273

100

54

19.8

273

524

0

袍江

173

173

100

51

29.5

200

426

0

滨海

41

41

100

5

12.2

51

104

0

合计

2539

2539

100

939

37.0

2011

4095

0

  5.许可生产企业。本月,许可生产企业自查率为100%,其中上虞区许可生产企业隐患自报次数最多,发现隐患数也最多。柯桥区、诸暨市和嵊州市本月有企业填报零隐患。

表5 许可生产企业隐患自查自报自改情况

地区

企业总数(家)

本月自报

隐患数(项)

家次

零隐患企业(家)

本月

累计

逾期

越城

2

2

0

19

21

0

柯桥

17

29

2

88

117

0

上虞

88

117

0

337

452

0

诸暨

24

42

7

5

37

0

嵊州

19

27

2

21

48

0

新昌

9

9

0

19

28

0

袍江

18

27

0

89

115

0

滨海

4

5

0

21

25

0

合计

181

258

11

599

843

0

  (二)分乡镇街道

  1.企业隐患自查自报情况。本月,全市有101个乡镇(街道)的规上工业企业、标准化达标企业和规下企业自查自报率均达到100%,较1月份增加12个。有13个乡镇(街道)规下企业隐患自查自报率未达到100%。

表6 规下企业自查自报率未达到100%的镇街

地区

数量

乡镇(街道)

越城区

8

鉴湖镇,灵芝镇,皋埠镇,东湖镇,富盛镇,陶堰镇,稽山街道,城南街道

新昌县

1

羽林街道

袍江开发区

3

斗门镇,马山镇,孙端镇

滨海新城

1

沥海镇

  2. 全部企业自查出隐患的。有10个乡镇(街道)的所有企业均自查出隐患(均开展了自查且自查出隐患)。

表7 所有企业均自查出隐患的镇街

地区

数量

乡镇(街道)

越城区

1

蕺山街道

柯桥区

1

福全镇

上虞区

2

永和镇

诸暨市

2

枫桥镇,马剑镇

嵊州市

1

下王镇

新昌县

3

小将镇,东茗乡,巧英乡

  除表7所列的10个镇街外,另有8个乡镇(街道)的规上企业均自查出隐患。

表8 规上企业均自查出隐患的镇街

地区

数量

乡镇(街道)

越城区

1

陶堰镇

上虞区

1

丁宅乡

诸暨市

2

陈宅镇,五泄镇

新昌县

4

镜岭镇,大市聚镇,沙溪镇,城南乡

  3. 从未自查出隐患的。有4个乡镇(街道)的所有企业均未自查出隐患(包括从未开展隐患自查和一直填报零隐患)。

表9 所有企业均未自查出隐患的镇街

地区

数量

乡镇(街道)

上虞区

2

盖北镇,岭南乡

嵊州市

2

鹿山街道,谷来镇

  除表9所列的4个镇街外,另有7个乡镇(街道)的规上企业均未自查出隐患。

表10 规上企业均未自查出隐患的镇街

地区

数量

乡镇(街道)

柯桥区

1

夏履镇

上虞区

1

下管镇

诸暨市

4

东白湖镇,浬浦镇,直埠镇,东和乡

嵊州市

1

北漳镇

  除表9所列的4个镇街外,另有5个乡镇(街道)的规下企业均未自查出隐患。

表11 规下企业均未自查出隐患的镇街

地区

数量

乡镇(街道)

越城区

1

塔山街道

柯桥区

1

柯桥街道

上虞区

2

谢塘镇,梁湖镇

嵊州市

1

金庭镇

  二、乡镇基础工作

  (一)网格员巡查

  本月,全市网格员共巡查企业17126家,巡查覆盖率(有现场照片)57.4%,其中诸暨市巡查企业数最多,滨海新城巡查率达100%。

表12 网格员巡查情况

地区

企业数(家)

巡查数(家)

巡查率(%)

越城区

2034

1239

60.9

柯桥区

7374

3235

43.9

上虞区

3745

2104

56.2

诸暨市

9554

7269

76.1

嵊州市

2910

1381

47.5

新昌县

2454

941

38.3

袍江开发区

1595

765

48.0

滨海新城

192

192

100

合计

29858

17126

57.4

  有15个镇街网格员巡查覆盖率达到100%,详细统计数据见附件。

表13 网格巡查覆盖率达到100%的镇街

地区

数量

乡镇(街道)

越城区

2

府山街道,塔山街道

上虞区

3

岭南乡,章镇镇,下管镇

诸暨市

6

陶朱街道,陈宅镇,璜山镇,

马剑镇,东和乡,开发委

嵊州市

2

黄泽镇,下王镇

新昌县

1

梅渚镇

滨海新城

1

沥海镇

  有7个镇街网格员的巡查覆盖率为0(所有巡查记录都没有现场照片)。

表14 网格巡查覆盖率为0的镇街

地区

数量

乡镇(街道)

上虞区

2

梁湖镇,小越镇

诸暨市

1

街亭镇

嵊州市

2

剡湖街道,谷来镇

新昌县

2

镜岭镇,双彩乡

  除表14所列的7个镇街外,另有35个镇街网格员巡查覆盖率低于50%。

表15 网格巡查覆盖率低于50%的镇街

地区

数量

乡镇(街道)

越城区

2

城南街道,稽山街道

柯桥区

9

柯开委,平水镇,柯桥街道,湖塘街道,安昌镇,兰亭镇,夏履镇,漓渚镇,王坛镇

上虞区

3

曹娥街道,丰惠镇,道墟镇

诸暨市

8

次坞镇,东白湖镇,阮市镇,王家井镇,

五泄镇,应店街镇,赵家镇,同山镇

嵊州市

5

浦口街道,三江街道,三界镇,长乐镇,仙岩镇

新昌县

6

儒岙镇,沙溪镇,南明街道,

羽林街道,巧英乡,东茗乡

袍江开发区

2

斗门镇,孙端镇

  (二)乡镇检查

  本月,全市乡镇(街道)共检查企业3533家,其中柯桥区检查企业数和发现的隐患数均最多。全市所有镇街均开展了检查,不存在逾期隐患。

表16 乡镇街道检查情况

地区

未开展检查镇街

检查企业数(家)

发现隐患数(项)

逾期未整改(项)

本月

累计

本月

累计

越城区

0

702

810

51

97

0

柯桥区

0

976

2209

1070

2298

0

上虞区

0

537

893

331

702

0

诸暨市

0

883

1353

87

178

0

嵊州市

0

173

361

65

136

0

新昌县

0

246

349

178

293

0

袍江开发区

0

6

10

4

6

0

滨海新城

0

10

21

10

22

0

合计

0

3533

6006

1796

3732

0

  三、县级安监局检查情况

  本月,各县级安监局均开展了检查,不存在逾期隐患。其中柯桥区检查企业数最多,越城区发现隐患数最多。

表17 县级安监局检查情况

地区

检查企业数(家)

发现隐患(项)

逾期未整改 (项)

本月

累计

本月

累计

越城区

26

31

65

66

0

柯桥区

30

33

22

23

0

上虞区

16

25

22

36

0

诸暨市

25

40

8

15

0

嵊州市

6

16

15

56

0

新昌县

18

27

23

34

0

袍江开发区

4

4

0

0

0

滨海新城

7

13

5

11

0

合计

132

189

160

241

0

  四、社会化服务情况

  本月,越城区、柯桥区、诸暨市、新昌县和袍江开发区有开展隐患排查服务,其中诸暨市购买服务的企业数和排查出的隐患数均最多,新昌县平均每家企业排查出隐患最多。

表18 安全生产社会化服务情况

地区

隐患排查

智慧用电

教育培训

企业数

隐患数

本月

累计

本月

累计

本月

累计

本月

累计

越城区

5

5

24

24

0

0

0

0

柯桥区

4

19

4

57

0

0

0

0

上虞区

0

11

0

12

0

0

0

0

诸暨市

213

219

269

293

0

0

0

0

嵊州市

0

2

10

12

0

0

0

0

新昌县

82

82

206

206

0

0

0

0

袍江开发区

2

2

13

13

0

0

0

0

滨海新城

0

3

0

3

0

0

0

0

合计

400

437

526

620

0

0

0

0

  五、下一步工作要求

  1.乡镇(街道)须督促企业落实隐患排查治理主体责任。加强企业应用隐患排查系统的教育培训和监督检查,一是提高隐患自查自报率;二是尽快降低填报零隐患企业的比率。

  2.县级安监局须加强行政处罚工作。从未自查出隐患的企业占比仍较高,存在敷衍应付未真正落实隐患排查主体责任的情况。一是要针对从未自查出隐患的规上和标准化企业开展执法检查,按照情节轻重在自由裁量权范围内作出经济处罚。二是针对所有企业、规上或规下企业均未自查出隐患的乡镇(街道)开展督查,甄别企业是否自己在填报隐患。

  3.网格员应切实履行督查职责。网格员在巡查时一是督促企业开展隐患自查自报,降低网格内填报零隐患企业的比率,督促企业及时整改隐患。二是督促企业开展全员教育培训工作,查阅培训情况的印证材料。

  4. 县级安监局须指导督促乡镇(街道)落实网格员实地巡查工作。一是针对巡查覆盖率为0 的乡镇(街道),县级安监局须约谈乡镇(街道)领导。二是针对网格巡查覆盖率低于50% 的乡镇(街道),县级安监局需负责加强对网格员的培训,同时应加强对网格巡查工作的督查、检查,发现弄虚作假、未实地巡查企业的网格员,应严肃处理。

  5.乡镇(街道)须推进安全生产社会化服务工作。一是通过社会化服务帮助没有隐患自查能力的规下企业开展隐患自查自报,可考虑通过补助部分服务费用引导企业自主购买隐患排查服务。二是通过聘请专家开展执法检查,弥补乡镇(街道)工作人员专业知识和执法能力不足的缺陷。

  报:省安监局,市委办,市人大办,市府办,市政协办,市平安办,市委组织部,市监察局;

  马卫光代市长,尹永杰副书记,杨文孝副市长,市政府严钢副秘书长。越城区金晓明区长,柯桥区沈志江区长,上虞区张壮雄区长,诸暨市王芬祥市长,嵊州市陈玲芳市长,新昌县李宁县长,袍江经济技术开发区管委会闾小锋主任,滨海新城管委会陈国阳书记。

  送:各区、县(市)委和人民政府,市直开发区管委会,各区、县(市)委组织部、安监局,市直开发区安监局,各乡镇人民政府、街道办事处。


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